南宋初年有個干部，姓秦，名叫秦棣。這個秦棣名氣不大，在座的各位應(yīng)該沒有聽說過他，但是大家肯定聽說過他的哥哥：秦檜。那時候，秦檜在中央任職，位居一人之下萬人之上，假如天是王大，宋高宗是王二，那么秦檜就是王三，真正是權(quán)傾朝野威震百官。秦棣呢，級別當(dāng)然比不上他哥哥，不過也身居要職——以敷文閣直學(xué)士的身份在安徽宣州當(dāng)知州，正五品的官，近似現(xiàn)在一個地級市的市委書記。

秦檜和秦棣，一對親兄弟，哥兒倆的人品都不怎么樣。咱們知道，秦檜制造過一個大冤案：幫助宋高宗害死了抗金名將岳飛。而秦棣在宣州當(dāng)市委書記的時候，也制造過一個大冤案。什么樣的大冤案呢？聽我慢慢道來。南宋初年，宋金交戰(zhàn)，國庫空虛，為了增加財政收入，朝廷壟斷了酒水生意，在各州各府都建起國營酒廠，低價生產(chǎn)，高價賣出，從中獲取暴利。與此同時，還關(guān)閉了所有民營酒廠，并嚴(yán)格禁止老百姓在自己家里釀酒，大小飯店?duì)I業(yè)也好，民間辦紅白喜事也好，需要用酒，都得到國營酒廠買去，膽敢自釀，就是違法，會受到嚴(yán)厲的處罰。

朝廷怕各地的國營酒廠搞競爭，給它們劃定了銷售范圍，每家酒廠都只能在自己的地盤上賣酒，不能跨區(qū)鋪貨。這樣一來，國營酒廠與民營酒廠之間的競爭沒有了，國營酒廠內(nèi)部的競爭也沒有了，生意弄成了獨(dú)一份兒，完全意義上的壟斷經(jīng)營，價錢定得再高你都得買，再加上利潤的大頭最后得上繳朝廷，上調(diào)酒價等于給朝廷多弄錢，所以在南宋前期，酒價一再上調(diào)，就像現(xiàn)在成品油的油價一再上調(diào)一樣。

南宋有個我很喜歡的作家，名叫俞文豹，他寫過一部《吹劍錄》，詳細(xì)記載了當(dāng)時發(fā)生的很多社會新聞，譬如陸游的兒子陸子遹當(dāng)縣官時血腥征地，打死很多村民;譬如朝廷斥巨資搞公共醫(yī)療，想給老百姓免費(fèi)治病，結(jié)果經(jīng)費(fèi)被挪用，藥材被貪污，地方官的七大姑八大姨看病統(tǒng)統(tǒng)免費(fèi)，老百姓看病不但不免費(fèi)，診金反倒比以前更貴了，所以群眾都罵“太醫(yī)惠民局”實(shí)際上是“太醫(yī)惠官局”;再譬如負(fù)責(zé)地方治安的縣尉為了升官，大搞刑訊逼供，每把七名“強(qiáng)盜”送入監(jiān)獄，其中就有六名是被屈打成招的良民;還有政府開征房產(chǎn)稅之后，房子很多的富人由于行賄而免交稅費(fèi)，住著一兩間茅棚的貧民則交不起稅費(fèi)，一個蘇州城一年只收上來四十貫房產(chǎn)稅，還不夠征稅的官員吃一頓飯……總之，這部書資料翔實(shí)，文筆生動，你讀的時候會覺得不像讀歷史，倒像讀小說，考慮到古今事件的相似性，讀這本書更像讀新聞。

閑言少敘，且說在《吹劍錄》中，俞文豹也提到了南宋初年國營酒廠完全壟斷經(jīng)營的弊端，他說：“余見今酒官皆先禁私酒，次造劣酒，蓋私酒絕，則官酒雖惡，不容不買，甚至民間吉兇事皆勒買官酒。”由此可見，不但酒價上漲，酒的質(zhì)量也大幅度下滑，經(jīng)濟(jì)學(xué)上常講壟斷必然抬高價格、降低品質(zhì)，這個規(guī)律在南宋得到了完美體現(xiàn)。

酒水質(zhì)量雖然下降，干部們卻不用擔(dān)心喝不到好酒。當(dāng)時的國營酒廠跟行政機(jī)關(guān)差不多，從廠長到高級技術(shù)員，頭上都戴著烏紗帽，都要經(jīng)過上級任命，能不能升職也都由上級說了算，所以他們不用討好消費(fèi)者，卻必須討好上級，平日出產(chǎn)的酒水再差都不要緊，給上級供應(yīng)的酒是不能含糊的。俞文豹說：“監(jiān)酒之法，但好釀酒剩饒人，則事辦矣?！币馑季褪钱?dāng)國營酒廠的廠長并不難，只要記得把最好的酒送給該送的人，就什么事都沒有了。現(xiàn)在也有這個現(xiàn)象，你看各地的國營酒廠，無論大小，幾乎都有“特供酒”，這些酒的質(zhì)量相對上乘，一般不上市銷售，只供官方使用。

老百姓可就慘了，第一，他們喝不到特供酒，只能喝普通酒，而且由于壟斷生意太好做、各地酒廠不思進(jìn)取的緣故，普通酒的質(zhì)量還越來越低劣;第二，國營酒廠的酒價簡直就像房價一樣飛漲，哪怕是普通酒，他們也喝不起了。怎么辦呢？上有政策，下有對策，朝廷不讓私釀，我偷偷地生產(chǎn)，一年釀上幾十斤黃酒，不賣，自家飲用，起碼逢年過節(jié)招待客人，不用再花高價去買國營酒廠的劣質(zhì)酒了。這里有必要說明一下，從西漢到明清，歷代朝廷斷斷續(xù)續(xù)地壟斷過很多次酒水，壟斷的方式主要分三種：

一、民間可以釀酒，但是禁止私自出售，想賣的話，必須按照規(guī)定的極低價格賣給政府，然后由政府加價出售。這個政策在漢武帝時期和王莽執(zhí)政時期曾經(jīng)短暫實(shí)施，近似于二十年前官方對糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷。

二、民間可以釀酒，也可以私自出售，但是釀酒所用的酒曲必須從政府手里高價購買，否則視為違法。這個政策叫做“榷曲”，曾經(jīng)在唐朝、五代十國和北宋前期實(shí)行過，效果并不理想。

三、既禁止民間釀酒，也禁止私自出售，無論生產(chǎn)還是銷售，都由政府設(shè)立的酒廠和酒水零售點(diǎn)進(jìn)行。這個是最嚴(yán)厲的酒水專賣政策，給政府創(chuàng)造的利潤最大，南宋前期所實(shí)施的，正是這種政策。

以上三種壟斷都需要嚴(yán)刑峻法和有效的監(jiān)管手段來配套，由于古代中國訊息落后，官民比例也沒有現(xiàn)在這么大，那時候普遍采取的監(jiān)管手段就是讓老百姓互相檢舉揭發(fā)：小明私自釀酒，被小強(qiáng)舉報上去，小明會被抄家，而小強(qiáng)則會得到小明家產(chǎn)的一半作為獎賞。

在南宋前期，也不知是老百姓厭惡了互相檢舉，還是國營酒廠的高價劣質(zhì)酒引起了普通群眾的公憤，反正私自釀酒的家庭很多，而檢舉揭發(fā)的人卻很少，你張三釀酒，我李四睜只眼閉只眼，就當(dāng)看不見，愛誰釀?wù)l釀去，我才不打小報告。對于這種現(xiàn)象，“上進(jìn)心”不強(qiáng)的地方官會表現(xiàn)得很是通情達(dá)理：民不告，官不究，只要沒人舉報，我就不去抓人，畢竟老百姓過日子不容易。而那些“上進(jìn)心”強(qiáng)、又心狠手辣的官員，就會大肆抓人，用更加嚴(yán)厲的刑罰來杜絕私釀對國營酒廠壟斷利潤的威脅。