如今，一些地方、部門，一旦有“突發(fā)事件”，首先想到的是“輿論引導(dǎo)”、“公關(guān)技巧”，如果事件沒(méi)解決好，多半會(huì)指責(zé)“輿論引導(dǎo)不力”、“公關(guān)無(wú)方”，而諱言處置不當(dāng)。如此思維應(yīng)對(duì)“突發(fā)事件”，實(shí)則是“本末倒置”。

史上首家媒體誕生前，突發(fā)事件也時(shí)常發(fā)生。可那時(shí)官員手里壓根就沒(méi)有“媒體”，更談不上輿論引導(dǎo)，相反，突發(fā)事件中的“謠言”、“流言”卻可以滿天飛，輿情形勢(shì)和今天相比，并不見得好到哪里去。盡管輿情嚴(yán)峻，但妥善“處突”，歷來(lái)就是各級(jí)官吏責(zé)無(wú)旁貸的“第一責(zé)任”，但他們“處突”靠什么呢？亂翻歷史，能靠的辦法，也正應(yīng)了今年6月23日《人民日?qǐng)?bào)》的那篇評(píng)論，處置熱點(diǎn)事件“解決問(wèn)題是第一位的……”

北宋熙寧四年，免役法在開封府試行。東明縣在試行過(guò)程中，因執(zhí)行官員欺軟怕強(qiáng)，搞權(quán)錢交易，在確認(rèn)群眾“免役權(quán)”時(shí)嚴(yán)重不公，于是群眾結(jié)伙向知縣告狀，可縣長(zhǎng)賈蕃拒不接受呈訴，于是事態(tài)開始升級(jí)。群眾見縣長(zhǎng)不理，就聚集到開封府上訪，可開封府也不受理，事態(tài)再次升級(jí)。上訪群眾掉頭涌入王安石私宅，直接向宰相申訴。數(shù)百農(nóng)民“私闖”宰相家，在當(dāng)時(shí)絕對(duì)稱得上“聳人聽聞”！宰相的水平就是不一般，“一般”也當(dāng)不了宰相，王宰相當(dāng)即表態(tài)：“爾等問(wèn)題，定當(dāng)妥當(dāng)處置，務(wù)請(qǐng)各自回家！”群眾散去后，王宰相一邊嚴(yán)令東明縣迅速、公正解決問(wèn)題，一邊代表宋神宗，依法摘下賈縣長(zhǎng)的官帽。理由是“不受民訴，引致京師喧嘩”，于是群眾皆呼“王青天”！

這起案例起碼回答了兩個(gè)問(wèn)題：沒(méi)有“輿論引導(dǎo)”或“危機(jī)攻關(guān)”能不能解決問(wèn)題？答案是：能！“處突”效果是否完美取決于什么？答案是：取決于為政者能否正視并解決問(wèn)題！

清朝乾隆四十五年五月初，正值青黃不接之際，農(nóng)家普遍缺糧，連吃飯都成問(wèn)題。云南省保山縣縣長(zhǎng)李偉烈不顧民眾再三“懇請(qǐng)緩征”和“借貸社倉(cāng)存谷”的訴求，不僅封鎖社倉(cāng)不許借貸，還下令要查訪民間儲(chǔ)糧，由此引發(fā)“鄉(xiāng)民聚眾鬧衙”，沖突高潮時(shí)，官民之間產(chǎn)生嚴(yán)重肢體沖突，傷者無(wú)數(shù)，此事引起各方震驚，此事經(jīng)云貴總督舒常以“六百里加急”奏聞中央，中央立即降旨：一是對(duì)李偉烈“革職嚴(yán)審”;二是“緩征”并開倉(cāng)借貸;三是待事態(tài)平息后，云南政府要“查明為首倡議之人，即速嚴(yán)拿務(wù)獲，從重辦理”。

既然突發(fā)事件有事態(tài)升級(jí)快的特點(diǎn)，那么“處突”速度就絕不能遲緩，否則就貽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致更大的群體性事件發(fā)生。于是，在這起處突中，我們看到了：“第一時(shí)間”請(qǐng)示上級(jí)、第一時(shí)間“領(lǐng)導(dǎo)出面”、第一時(shí)間“解決訴求”、第一時(shí)間“嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)”，然后等事態(tài)平息后，再嚴(yán)懲鬧事的“帶頭大哥”。即使以現(xiàn)在的眼光觀察，此次“處突”表現(xiàn)出來(lái)的方法和技巧，應(yīng)有資格進(jìn)入今天的“處突”教材。

其實(shí)，古代“群體事件”的起因，與現(xiàn)在大同小異。除了天災(zāi)外，大多起因于政府行為侵犯了群眾利益，如在報(bào)災(zāi)要賑、求免稅糧、反對(duì)科派勒捐、追討工費(fèi)等方面，政府不作為、亂作為。

當(dāng)然，在過(guò)去“官本位”環(huán)境下，還時(shí)常會(huì)發(fā)生類似于“我爸是李剛”、“我爸是國(guó)法”等事件，即“弱勢(shì)群體被官宦子弟或地方紳士欺壓”之事。那么，對(duì)這樣的突發(fā)事件，古代官員是怎么處置的呢？

明萬(wàn)歷年間，就發(fā)生過(guò)一起影響非常大的“我爸是李剛”事件。如今的“我爸是李剛”事件跟它比起來(lái)，那是“小巫見大巫”，因?yàn)槿缃竦摹袄顒偂笔歉本珠L(zhǎng)，而明朝那個(gè)的“李剛”，竟是當(dāng)朝萬(wàn)歷皇帝的老師！這究竟是怎么一回事呢？

明萬(wàn)歷時(shí)，明代書畫家董其昌曾供職翰林，當(dāng)過(guò)皇帝的老師，后辭官回鄉(xiāng)，因其了不得的經(jīng)歷，地方官員對(duì)他趨之若鶩、畢恭畢敬。董其昌嘴邊經(jīng)常掛著一句話：“當(dāng)年我給皇帝當(dāng)老師的時(shí)候……”此人才藝甚高而人品低下，種種惡行不勝枚舉，受迫害的鄉(xiāng)鄰屢次向官府告狀，但官府畏懼董宦朝中有人，不敢過(guò)問(wèn)。一天，董其昌的二兒子董祖常帶著家丁，強(qiáng)搶一名叫綠英的民女做“小妾”，遭到村里群眾阻攔。董祖常開口便是：“我爸是董其昌！”剎那間，多年積累在心中的怨恨一下子被點(diǎn)燃，最后，萬(wàn)余群眾在“若要活得好，先殺董其昌”的歌謠中，將董府團(tuán)團(tuán)圍住。董其昌不知進(jìn)退，還從“打行”雇來(lái)數(shù)百個(gè)打手助威。于是沖突驟起，有人將蘆席點(diǎn)燃拋到董家房上，董府全部化為焦土。董其昌一家因及時(shí)逃走，幸免于難。

事后董其昌分別向縣、府、道、撫四級(jí)衙門告狀，但巡撫王應(yīng)麟心里私下認(rèn)為，這明擺是一起典型的“因果報(bào)應(yīng)，罪有應(yīng)得”事件，加之惟恐如真追查，會(huì)激起更大規(guī)模的群體性事件，于是王巡撫因勢(shì)利導(dǎo)，采取了最能體現(xiàn)“處突”智慧的辦法：“虛張聲勢(shì)、外緊內(nèi)松。”結(jié)果當(dāng)然是“不了了之”！