作為秦帝國(guó)的第一代領(lǐng)導(dǎo)人，秦始皇是不是未曾想過換一口氣，改變秦歷來奉行的暴力統(tǒng)治措施。然而，“暴”在某個(gè)歷史階段其實(shí)是一種合理的管理制度，秦始皇作為統(tǒng)一王朝的第一代管理者，六國(guó)剛剛滅亡，而秦對(duì)于他們而言，完全是一個(gè)外來的武裝政權(quán)，民間反抗情緒持續(xù)發(fā)酵，反抗武裝也相當(dāng)活躍，在這個(gè)坐穩(wěn)江山的關(guān)鍵階段，對(duì)異己力量實(shí)施暴力打擊，實(shí)施暴力管制，是每一個(gè)想要立足的新生政權(quán)都不得不去做的，雖然暴力可能導(dǎo)致統(tǒng)治危機(jī)，但沒有適度的暴力更會(huì)連統(tǒng)治都談不上。

問題在于，維系一個(gè)政權(quán)的可持續(xù)發(fā)展，在穩(wěn)固下來之后，就得實(shí)行管理轉(zhuǎn)型，要換一口氣，第一代國(guó)家元首嬴政，有沒有這個(gè)打算？從歷史的記載來看，是找不到蛛絲馬跡的。但有一點(diǎn)跡象表明，秦帝國(guó)內(nèi)部對(duì)于秦的暴力政策，并非鐵板一塊，而是有分歧的，而這個(gè)分歧的代表就是公子扶蘇。始皇三十五年，即公元前212年，秦始皇坑殺術(shù)士，也就是史上所傳說的坑儒，管理層內(nèi)部就出現(xiàn)不同的聲音，公子扶蘇向父親提出抗議：“今上皆重法繩之，臣恐天下不安。”這是秦管理層內(nèi)部對(duì)暴政管理制度發(fā)出的第一個(gè)反對(duì)的聲音。秦始皇對(duì)這種政治訴求的態(tài)度是：“怒”。

扶蘇姑且算是一個(gè)改良派，秦始皇對(duì)這一派人的代表實(shí)施了政治流放，扶蘇被派遣去北部軍區(qū)當(dāng)“政委”，輔助總司令蒙恬開展守邊工作。秦始皇的這種安排應(yīng)該是頗具用心的，他可能意識(shí)到秦一貫實(shí)行的暴力政策還有很大的慣性，而且在他手上還會(huì)達(dá)到巔峰，不可能在他任上結(jié)束，嬴政必須利用這股政策的力度和慣性，奠定一個(gè)國(guó)家的法制基礎(chǔ)，打造好政治框架，乃至一切的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而當(dāng)時(shí)執(zhí)行暴力高壓政策的，不止是秦始皇一人，還有一個(gè)集團(tuán)，這類人占據(jù)政權(quán)的高地，覆蓋全國(guó)的行政司法軍事領(lǐng)域，扶蘇在他們眼里無非是一個(gè)異類。秦始皇也許覺得有必要將扶蘇保護(hù)起來，而最好的保護(hù)就是邊緣化，安排到邊疆地區(qū)去，而且在流放扶蘇后，一直沒有確定新的接班人，這其實(shí)是秦始皇為實(shí)行管理轉(zhuǎn)型而下的重要一步棋。

還有重要的一點(diǎn)，扶蘇到邊疆地區(qū)不是純粹的文職人員，而是和秦帝國(guó)最強(qiáng)大的軍團(tuán)結(jié)合，等于給了他一個(gè)利器，方便他適當(dāng)?shù)臅r(shí)候操作。而在完成這個(gè)政治小動(dòng)作的同時(shí)，秦始皇的政策似乎沒有松動(dòng)，但他的心態(tài)似乎在改變，有一個(gè)這樣的細(xì)節(jié)：就在流放扶蘇的第二年，秦始皇收到一塊玉璧，同時(shí)還收到一條信息：“祖龍明年死”，這是民間對(duì)暴力政策的一種情緒反彈，希望管理者第二年就死。奇怪的是，秦始皇并沒有像往常那樣組織各種力量在民間實(shí)施搜索和屠殺，他的反應(yīng)是“默然良久”，他可能是在反思現(xiàn)有政策了。一代暴君的非暴力反應(yīng)，說明當(dāng)時(shí)的暴力政策在疲軟，執(zhí)行人的心態(tài)也在疲軟。

對(duì)于扶蘇的保護(hù)和重視，不是筆者的猜測(cè)，歷史上還是揭示了答案，秦始皇死于視察工作的專列上，最后指令就是：長(zhǎng)子扶蘇回咸陽主持喪事。這點(diǎn)睛一筆把所有謎團(tuán)都解釋清楚了，在秦始皇心里，扶蘇其實(shí)就是真正的接班人。而趙高對(duì)此的解讀也說明了問題：?jiǎn)适轮鞒秩水?dāng)然是新的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。以趙高為首的官僚，是暴政政策既得利益者，從他們的恐慌反應(yīng)來看，秦始皇確實(shí)想更換管理作風(fēng)了。因?yàn)榉鎏K是當(dāng)時(shí)眾所矚目的仁義政治路線執(zhí)行人，是政治路線的轉(zhuǎn)換者，民間對(duì)扶蘇將來改變管理路線有著相當(dāng)?shù)钠诖灾劣诤髞淼年悇賲菑V還要打著他的旗幟。

政治政策將會(huì)大變，對(duì)于原有的班子，有著發(fā)展眼光的先帝，是沒有興趣去保護(hù)的，先帝注重的是發(fā)展規(guī)律，而不是老友情誼，該犧牲的就犧牲吧，也許先帝早就做好讓原有班子陪葬的打算，這引起了舊有官僚機(jī)構(gòu)的恐慌。扶蘇一旦回歸，出于自保，他們必須出手，因此導(dǎo)致靈位前矯詔，拉攏立場(chǎng)不穩(wěn)的李斯，撲殺前一代元首指定的接班人。老臣李斯的心態(tài)極其復(fù)雜，在先帝的眼里，他應(yīng)該是新班子的成員，然而，老李在某個(gè)時(shí)候是個(gè)很不聰明的人，他把自己和舊有班子捆綁得太緊了，缺乏一點(diǎn)超然的姿態(tài)。在關(guān)鍵的時(shí)候只想到自保，而不是想到開創(chuàng)政治新局面，他居然屈從了，一個(gè)政治人物自私到這個(gè)地步，充分暴露了他是政客而非政治家的面目。老李的格局還是沒有跳出倉(cāng)庫(kù)老鼠的境界。

有人可能奇怪，秦始皇指定一個(gè)政策風(fēng)格完全和自己相左的人繼位，為什么呢？政治這玩意很奇妙，上一代元首眼中的接班人，不一定是忠實(shí)執(zhí)行他路線的人，有智慧的元首不一定注重自己政策的順延，而是注重政策的自然轉(zhuǎn)換，他可能會(huì)找一個(gè)能改變的人，而不是找一個(gè)堅(jiān)定繼承的人。因?yàn)橛行┦虑樵谙鹊廴紊喜环奖阕觯淮擞幸淮说娜蝿?wù)，要給后來人空間。瞧瞧葉利欽指定普金，你就明白了。

趙高的得逞，秦帝國(guó)沒有及時(shí)完成轉(zhuǎn)型，一者因?yàn)榍鼗实拟溃€來不及動(dòng)手給扶蘇開路;二者因?yàn)槿狈贤ǎ瑹o法斷定扶蘇有沒有領(lǐng)悟父親流放他的政治動(dòng)機(jī)。倒是北部軍區(qū)司令蒙恬點(diǎn)明了，當(dāng)朝廷賜死扶蘇的矯詔到來時(shí)，蒙恬制止說：“皇上讓你監(jiān)管一支三十萬人的精銳軍隊(duì)，肯定不偶然，再等等看。”話講得很明白，扶蘇為什么還選擇聽命自殺呢？這說明始皇父子處于一種信息未能溝通的狀態(tài)，從公元前212年流放到公元前210年的三年當(dāng)中，帝國(guó)的管理者和接班人：嬴政扶蘇父子，可能沒有進(jìn)行過任何交流，扶蘇沒有從父親那里得到任何有效的指示或暗示。因此，扶蘇也就沒有任何信心去確認(rèn)這是一次假命令。很可惜，如狼似虎的數(shù)十萬北部軍團(tuán)，秦始皇給兒子扶蘇的一手好牌，卻因?yàn)槠淙柿x懦弱的個(gè)性給浪費(fèi)了，這是怎樣的坑爹啊？