從秦朝開始，中國就進(jìn)入了專制社會(huì)，注意，不是封建社會(huì)，而是中央集權(quán)皇帝專制社會(huì)，雖然有宰相，但是宰相的權(quán)利在不斷的被收回，大臣的地位也在下降，到了清朝，大臣都是奴才，在回不了春秋戰(zhàn)國時(shí)期，知識(shí)分子百家爭鳴與君王的地位幾乎平等的時(shí)代了。要了解周朝的制度為什么不能在秦延續(xù)，首先要了解周朝是什么制度，秦朝是什么制度。

周朝的政治制度

周朝的整個(gè)社會(huì)階級(jí)可類比成尖錐。從縱切來看由上至下為君臣關(guān)系的封建制度，從橫切面來看由尖至錐為血源關(guān)系的宗法制度。封建制度即“分封制”，是周王室把疆域土地劃分為諸侯的社會(huì)制度。周王為天子，是周朝最高統(tǒng)治者，也是中原地區(qū)眾諸侯國、外族方國的共主。《詩經(jīng).小雅.谷風(fēng)之什.北山》：“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。其下為各國諸侯。諸侯享有自治權(quán)，只需向周天子繳納一定的進(jìn)貢即可盡義務(wù)。諸侯的土地理論上在其死后可由周王室收回重新分配，但一般是世襲。諸侯在其封國內(nèi)設(shè)置的官制，大略與王室相等，還有軍隊(duì)各自成為一方之主。大國諸侯有時(shí)可以兼任王室的官吏，如周初衛(wèi)康叔為司寇，西周末期鄭桓公為司徒。然而，周天子有權(quán)干涉諸侯內(nèi)政，有時(shí)還向諸侯國派遣監(jiān)國的使臣，與諸侯并稱為“諸侯、諸監(jiān)”，例如齊國就有高、國二氏監(jiān)國。再下為卿大夫，卿大夫擁有采邑的自治權(quán)但不能對(duì)外自主，為周天子與諸侯的屬官。再下為士。士分成統(tǒng)治貴族與平民，統(tǒng)稱國人。國人為居住在國邑（城敦）內(nèi)的平民，由周人貴族、臣屬商人貴族、夷狄世族與周人、商人平民組成。平民平時(shí)需要耕種農(nóng)田，戰(zhàn)時(shí)需要組織軍隊(duì)作戰(zhàn)。而國邑之外的平民為野人，即國邑外的當(dāng)?shù)卦∶瘢直环Q為鄙人，為尖錐的圓盤。當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)氏族制的影響力還很大，國人參與政治，野人沒有這個(gè)權(quán)力。圓盤外為方國外族。

總體來講，周朝是正宗的封建制度，也就是封邦建國，這才出現(xiàn)了春秋各國爭霸，戰(zhàn)國各國征伐的景象。

秦朝的政治制度

1.皇帝制度

由來：秦王嬴政統(tǒng)一全國后，自以為“功過五帝，德兼三皇”，對(duì)原來“王”的稱號(hào)已不滿意，在與臣下商議后，決定從“三皇”“五帝”中各取一個(gè)字，稱“皇帝”。嬴政時(shí)，天下事無大小皆取決于上，皇帝自稱“朕”，皇帝的命令稱“制”或“詔”，皇帝的印稱“璽”，任何人對(duì)皇帝的名字都要避諱等。嬴政自稱“始皇帝”，希望以后有“二世、三世，以至無窮”，妄想死后皇位永傳。

特點(diǎn)：第—，皇權(quán)至上，權(quán)力高度集中。國家的一切權(quán)力即行政、立法、司法和軍事等大權(quán)總攬于皇帝一人之手。第二，皇位繼承制。

2.三公九卿制

秦統(tǒng)一六國后，為建立君主專制中央集權(quán)制度，鞏固統(tǒng)—，在確立皇權(quán)至高無上的基礎(chǔ)上，在中央設(shè)立了丞相、御史大夫、太尉等官職，建立起了三公九卿制度。

三公是指丞相、御史大夫、太尉。丞相輔佐皇帝處理全國政務(wù)；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)，三方互不統(tǒng)屬，互相牽制。三公之下，秦朝中央政府還設(shè)有許多重要官職，合稱九卿，他們分管著國家和皇家的各種事務(wù)。

特以三公九卿為主的中央政府各級(jí)官員，在地位、職責(zé)和權(quán)利等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨(dú)攬朝政，軍國大事最終操縱在皇帝一人手中。相比于周朝的分封制，秦朝使用的是郡縣制郡縣制是在分封制瓦解的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新興地主階級(jí)的政治需要，于春秋后期開始出現(xiàn)的；戰(zhàn)國時(shí)期，各大國已經(jīng)廣泛實(shí)行郡縣制；秦統(tǒng)一后，在全國推行郡縣制度，秦朝以后各朝代在地方行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置上一直沿用郡縣制，只是形式上有所變化而已。

秦朝的地方行政機(jī)構(gòu)共分郡、縣、鄉(xiāng)、里四級(jí)。郡是中央政府以下的一級(jí)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，郡設(shè)郡守、郡丞和郡尉。每郡下設(shè)若干縣，縣置縣令（長）、縣丞和縣尉，他們都由皇帝直接任免。縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典。皇帝的命令通過三公九卿、經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達(dá)全國百姓。郡縣制是在分封制瓦解的過程中形成的，是專制主義中央集權(quán)制度的重要組成部分，有利于地主階級(jí)的統(tǒng)治；與分封制不同的是，郡縣長官完全由皇帝任免，他們負(fù)責(zé)管理人民、征收賦稅、征發(fā)兵役、徭役等。郡縣制的實(shí)行標(biāo)志著中國古代地方制度發(fā)生了劃時(shí)代的變革，對(duì)后世產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。由于君主掌握著人事的任免權(quán)，從而有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。郡縣制從根本上否定了分封制，使君主加強(qiáng)了對(duì)全國的統(tǒng)治，有力地維護(hù)了國家的統(tǒng)一。那么問題來了，為什么秦朝不延續(xù)周朝的封建制呢？

我想原因有三：

1、不愿意放棄到手的權(quán)利人是貪婪的，一旦手中拿到了權(quán)利，就不打算放手了，秦朝使用的中央集權(quán)的皇帝制度，地方是郡縣制，在也沒有諸侯國能夠崛起對(duì)中央造成威脅，（造反和起義除外），而皇帝手中有了至高無上的權(quán)利，皇帝說的話就是法律，想干啥干啥，試問有了這樣的權(quán)利，誰還想讓諸侯國跟你分享手中的權(quán)利呢？

2、疆域擴(kuò)大，需要新的制度來管理國家秦朝統(tǒng)一以后，達(dá)到了夏商周以來最大的疆域，但是受限于交通、通信等手段，如果還實(shí)行分封制，帝國對(duì)于地方就無法控制，如果諸侯國在地方上想造反，傳到首都都過去三個(gè)月了，有人說郡縣制也可以造反，但是這個(gè)由于名不正言不順，造反的幾率小，除非是亂世。郡縣制由于權(quán)力是中央給的也可以撤回，還不能世襲，有效的防止地方做大。

3、不符合時(shí)代的潮流這個(gè)說法有點(diǎn)官方分析的特點(diǎn)，但是確實(shí)是這樣，不信你可以看看漢朝、晉朝、明朝等都是搞過分封的，哪個(gè)朝代不是在先皇死了以后就造反的，因此封建制至少已經(jīng)不符合當(dāng)時(shí)的時(shí)代潮流了。