張廷玉(1672年—1755年)，字衡臣，號研齋，安徽桐城人，清朝保和殿大學(xué)士、軍機大臣、太保，封三等伯，歷三朝元老，居官五十年?？滴踹M士，雍正朝保和殿大學(xué)士、吏部尚書、軍機大臣，加少保銜，后加太保。

雍正八年(1730年)，長期和清廷對抗的蒙古準(zhǔn)噶爾部煽動青海和碩特部首領(lǐng)羅卜藏丹津及西北各族反清，雍正帝為維護多民族國家的統(tǒng)一，決定出兵征討。因戰(zhàn)事緊急，軍令需要迅速處理和嚴(yán)守秘密，所以，即令在隆宗門內(nèi)設(shè)立“軍機房”，嗣改稱“辦理軍機處”，簡稱軍機處。

“命怡親王允祥、張廷玉及大學(xué)士蔣廷錫領(lǐng)其事”，“廷玉定規(guī)制”。按照旨意，張廷玉就軍機處的性質(zhì)、官職、職能、紀(jì)律等方面都作出了嚴(yán)格規(guī)定，其中涉及到檔案的地方就達多處，如：軍機處參予官員奏折的處理和諭旨的撰擬；軍機章京負責(zé)謄寫、記檔及日常工作；軍機處設(shè)《存記簿》，“奉旨存議”事務(wù)，一律登記；“密事有件”，密封存檔，屆時折閱辦理等。

這一整套嚴(yán)密的規(guī)章制度，不僅加強了皇權(quán)統(tǒng)治，避免了政出多門以及失、泄密現(xiàn)象的發(fā)生，而且更重要的是統(tǒng)一了辦文機構(gòu)，保證了檔案的齊全、完整與安全，為利用和編撰方略(志)提供了方便。

康熙十一年(1672年)生，父康熙朝大學(xué)士張英?？滴跞拍?1700年)中進士?？滴醭瘹v任檢討、直南書房、洗馬、侍講學(xué)士、內(nèi)閣學(xué)士、刑部侍郎、吏部侍郎等職。雍正元年(1723年)升禮部尚書，次年轉(zhuǎn)戶部尚書，翰林院掌院學(xué)士，國史館總裁，太子太保。

三年(1725年)，署大學(xué)士事。四年(1726年)，晉文淵閣大學(xué)士、戶部尚書、翰林院掌院學(xué)士，并兼充康熙實錄總裁官。六年(1728年)，轉(zhuǎn)保和殿大學(xué)士兼吏部尚書。

七年(1729年)，加少保銜。同年，因西北用兵，設(shè)軍機房於隆宗門內(nèi)，與怡親王允祥、大學(xué)士蔣廷錫董其事。雍正皇帝臨終，命其與鄂爾泰并為顧命大臣。乾隆朝，以兩朝元老為朝廷所重，死后配享太廟。終清一代，漢大臣配享太廟者惟張廷玉一人。

張廷玉在任期間的主要工作在于擔(dān)任皇帝的秘書，對清廷政治制度的貢獻是完善了奏摺制度與軍機處的運作規(guī)則。與其他直接處理政務(wù)的大臣不同，歷史上并沒有留下太多關(guān)于張廷玉的具體事跡。

張廷玉為人謹(jǐn)小慎微，謹(jǐn)守「萬言萬當(dāng)，不如一默」(清：黃山谷言)。故雍正贊揚他「器量純?nèi)?，抒誠供職」稱其為「大臣中第一宣力者」。

曾先後纂《康熙字典》、《雍正實錄》，并充《明史》、《國史館》、《清會典》總纂官。

張廷玉身為大學(xué)士、軍機大臣，兼管戶部、吏部、翰林院，又擔(dān)任國史館和其他好幾個修書館的總裁官，職務(wù)繁多，工作忙碌，這是可想而知的。他自己說，雍正經(jīng)常召見他，一天召見二、三次，習(xí)以為常。西北用兵以后，“遵奉密諭，籌畫經(jīng)理，羽書四出，刻不容緩”。

從內(nèi)廷出來，到朝房辦公，屬吏請求指示和批閱文件的常達幾十上百人。他經(jīng)常坐在轎中批覽文書，處決事務(wù)。傍晚回到家中，仍然“燃雙燭以完本日未竟之事，并辦次日應(yīng)辦之事，盛暑之夜亦必至二鼓始就寢，或從枕上思及某事某稿未妥，即披衣起，親自改正，于黎明時付書記繕錄以進”。雍正也說他和鄂爾泰二人“辦理事務(wù)甚多，自朝至夕，無片刻之暇”。

然而他有什么政績呢？翻閱有關(guān)史料，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，在整個雍正朝，張廷玉只做了兩三件微不足道的小事情。他的事功不在于處理某件政事，而在文字工作和規(guī)劃建立軍機處制度以及完善奏折制度。

當(dāng)雍正即位之初，辦理康熙喪事，特命吏部左侍郎張廷玉協(xié)辦翰林院文章之事，那時，“凡有詔旨，則命廷玉入內(nèi)，口授大意，或于御前伏地以書，或隔簾授幾，稿就即呈御覽，每日不下十?dāng)?shù)次”。雍正五年，準(zhǔn)備對準(zhǔn)噶爾部用兵，七年，正式出兵。與此相配合，雍正設(shè)立軍機處，協(xié)助他處理軍務(wù)。

軍機處的主要職能是遵奉諭旨，寫成文字，并予轉(zhuǎn)發(fā)。也就是說，軍機處主要是做文字工作。張廷玉為軍機大臣時，“西北兩路用兵，內(nèi)直自朝至暮，間有一二鼓者”。八、九年間，雍正身體不好，“凡有密旨，悉以諭之”。由于撰寫諭旨的需要，雍正每天召見張廷玉多達十幾次。

由于雍正不分晝夜地召見，以至張廷玉要到晚上一二更以后才能回去休息。雍正即位第一年，張廷玉即升為禮部尚書，后又長期擔(dān)任大學(xué)士和軍機大臣，可是他在雍正朝所做的主要工作，又確確實實是這些文字工作。

就連雍正本人，也認為張廷玉的作用是“纂修《圣祖仁皇帝實錄》宣力獨多，每年遵旨繕寫上諭，悉能詳達朕意，訓(xùn)示臣民，其功甚巨?！?/p>

承認他的功勞在于文字。且張廷玉所草之上諭，全合雍正本意，是以屢獲表揚。這文書工作，由身為大學(xué)士、軍機大臣的張廷玉來做，他自然就成了雍正皇帝的高級秘書了。乾隆時當(dāng)過軍機章京的趙翼說，軍機大臣“只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間”。

軍機處不過是皇帝的秘書處，軍機大臣實際上只是皇帝的高級秘書，這種地位和身份，張廷玉自然不能獨樹一幟，建立創(chuàng)新的大功業(yè)。因此，他的作用和政績只能由參預(yù)機務(wù)和書寫文字方面來體現(xiàn)。

真正稱得上是張廷玉大事業(yè)的，是他規(guī)劃建立軍機處制度和完善奏折制度?！败姍C處初設(shè)，職制皆廷玉所定”。軍機處成為清朝的中樞機構(gòu)并深深影響清代中后期的歷史，這確實是張廷玉的大功業(yè)。

另外，確立并完善奏折制度，使它成為清朝的主要官方文書，同樣是清朝官僚政治上的重大變化，并對清朝中后期的政治產(chǎn)生了十分巨大而深遠的影響。

張廷玉任職年久，長期處機要之地，在雍正年間，他雖然“最承寵眷”，然而“門無竿牘，饋禮有價值百金者輒卻之?！彼诨实凵磉叿?wù)，擔(dān)負的又是機要文字工作，深知言多必失的道理，因而處處小心謹(jǐn)慎，辦事十分細致周到。

他對黃山谷說的“萬言萬當(dāng)，不如一默”，極其傾倒，表示“終身誦之”。少說多做，既是他立身的主導(dǎo)思想，也是他的為官之道。他以皇帝的意志為意志，默默去做，不事張揚，事成歸功于人主，事敗自己首先承擔(dān)責(zé)任。

雍正贊揚他“器量純?nèi)阏\供職”。乾隆稱許他“在皇考時勤慎贊襄，小心書諭”。作為領(lǐng)導(dǎo)人的秘書，這些確實都是很值得稱道的品質(zhì)。