享國三百余年的趙宋王朝，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模曾一度占世界經(jīng)濟(jì)總量的六成以上。史載，北宋都城開封的人口超過百萬，是當(dāng)時世界上最大的城市。翻開《清明上河圖》，我們?nèi)钥蓮漠嬀碇蓄I(lǐng)略當(dāng)時趙宋的繁華和富有。可是，坐擁巨額財富的宋王朝，其宮室卻是歷朝歷代中格局最小的，既不如漢唐時長安宮城的恢弘，也不及明清時紫禁城規(guī)模之宏大，甚至站在開封的酒樓“豐樂樓”上就可以俯瞰整個宮禁。那么，宋朝的歷代皇帝為什么不擴(kuò)修宮室呢？

開封在唐代時只是一座州城，所以宋朝的皇宮其實是以前的節(jié)度使治所，那么當(dāng)時這座皇城有多大呢？答案是5里(明皇城周長超過18里)。宋朝皇帝難道就不想擴(kuò)修宮室，讓皇宮看起來更氣派嗎？想！可是卻不能。因為皇城周圍住滿了居民和商戶，擴(kuò)修宮室，就意味著要將皇城周圍的民房全部拆除。或許有人會說，那還不簡單，皇帝一聲令下，將百姓遷走就是了。可是在宋朝，這事還真不好辦。

公元985年，宋太宗想要擴(kuò)修宮室，就令大臣測繪規(guī)劃，可是宮城周圍實在是沒有空地，要擴(kuò)修就得拆民房。于是宋太宗就派人與百姓協(xié)商，協(xié)商的結(jié)果是“居民多不欲徙”，百姓不同意搬，宋太宗也只好放棄擴(kuò)修宮室的念頭。

會不會是宋太宗愛惜百姓，所以才不愿采取強制措施呢？公元1106年，喜歡大興土木的宋徽宗也想要擴(kuò)修宮室，可是周圍百姓還是不同意遷走，徽宗也只好作罷。直到北宋滅亡，這座皇城也沒擴(kuò)修1里。靖康之變后，杭州成為了臨時國都。此時的皇宮比開封城內(nèi)的更為狹小，以至于皇帝走的陛階都只有一級。1131年，大臣提議擴(kuò)修皇城，可是不湊巧，有幾座寺廟剛好在皇城邊，高宗只好制止。

那么為什么宋朝的君主無論昏君明君都不敢強拆百姓房屋擴(kuò)修宮城呢？原因有二：一是因為宋朝承認(rèn)財產(chǎn)私有，即使是皇城周邊的房屋也是屬于百姓個人所有的，任何人都沒有權(quán)利掠奪。二是因為拆百姓房屋，需要給補償，而且補償款很高。高到什么程度呢？1083年，開封府為修整街道，需要將城墻三十步范圍內(nèi)的民房全部拆除。當(dāng)時參考市價給出的補償款是每戶170貫(約等于130900錢)，以等價購買力換算成人民幣，大約是10多萬元，可以在開封下轄縣買一套大宅。這還僅僅是偏僻地方的補償價格，如果是皇城周圍這樣的繁華地段，補償款會更高。不僅如此，即使是沒有產(chǎn)權(quán)的租住戶也需要給補償，而補償標(biāo)準(zhǔn)是每戶5貫(約等于3850錢)。所以，即便皇帝想要強行擴(kuò)修宮室，僅支付給周圍百姓的補償款這一項就是非常大的一筆開支，不得不有所節(jié)制。這也導(dǎo)致了宋王朝的皇宮成為了歷朝歷代中最為簡陋的。